अलीगढ़ मुस्लिम यूनिवर्सिटी के अल्पसंख्यक चरित्र की बहाली के लिए संसद में बिल पेश।

 मुस्लिम यूनिवर्सिटी के अल्पसंख्यक चरित्र की बहाली के लिए संसद में बिल पेश।

नई दिल्ली (22, अक्टूबर, 2024)।

समाजवादी पार्टी के वरिष्ठ राज्यसभा सदस्य और पूर्व केंद्रीय मंत्री श्री रामजीलाल सुमन ने अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय(एएमयू) के अल्पसंख्यक स्वरूप की बहाली के लिए राज्यसभा में एक निजी विधेयक पेश किया गया है। दिसंबर 1981 में केंद्र सरकार द्वारा संसद के दोनों सदनों के माध्यम से एक संशोधन अधिनियम के द्वारा एएमयू के अल्पसंख्यक स्वरूप को बहाल किया गया था। लेकिन इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने 2005 में अपने एक फैसले के माध्यम से अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय (एएमयू) के अल्पसंख्यक दर्जे को खारिज कर दिया। न्यायालय ने 1967 के सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के आधार पर एएमयू को अल्पसंख्यक संस्थान नहीं माना। चूंकि मोदी सरकार ने सर्वोच्च न्यायालय में एएमयू के अल्पसंख्यक स्वरूप का विरोध किया है, इसलिए श्री रामजीलाल सुमन ने राज्यसभा में यह निजी विधेयक पेश किया है।श्री सुमन का मानना है कि “उनका यह विधेयक यह सुनिश्चित करने का प्रयास करता है कि चूँकि मुस्लिम समुदाय ने 30 लाख रुपये की राशि एकत्र करके तत्कालीन सरकार के ज़रिये अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय की स्थापना की थी इसलिए यह विश्वविद्यालय भारत के मुसलमानों द्वारा स्थापित किया गया है।यहाँ यह भी उल्लेखनीय है कि 1977 और 1979 के जनता पार्टी के लोकसभा चुनाव घोषणा पत्र में एएमयू के अल्पसंख्यक स्वरूप की बहाली का वायदा किया गया था उस समय वाजपेयी, आडवाणी सहित बीजेपी के अधिकांश नेता जनता पार्टी के सदस्य थे।

पृष्ठभूमि

एएमयू ने सन 2005 में अपने स्नातकोत्तर चिकित्सा पाठ्यक्रमों में मुस्लिम छात्रों के लिए 50% सीटें आरक्षित की थीं। इसे इलाहाबाद उच्च न्यायालय में डॉ. नरेश अग्रवाल बनाम भारत संघ (2005) में चुनौती दी गई, जिसने एएमयू की आरक्षण नीति को रद्द कर दिया। इस वजह से एएमयू और केंद्र सरकार ने 2006 में इस निर्णय के विरुद्ध सर्वोच्च न्यायालय में अपील की। 2014 में, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में बनी एनडीए सरकार ने 2016 में इस निर्णय के विरुद्ध यूपीए सरकार द्वारा दायर की गई अपील वापस ले ली। लेकिन एएमयू और विश्वविद्यालय से संबद्ध अन्य संगठनों ने सर्वोच्च न्यायालय में इस चुनौती को आगे बढ़ाया।

सुप्रीम कोर्ट में सुनवाई

2019 में, सुप्रीम कोर्ट की तीन न्यायाधीशों की पीठ ने मामले को सात न्यायाधीशों की पीठ के समक्ष पुनर्विचार के लिए भेजा। 12 अक्टूबर, 2023 को भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) डॉ. डी.वाई. चंद्रचूड़ ने इस मामले की सुनवाई के लिए सात न्यायाधीशों की पीठ का गठन किया। सुनवाई 9 जनवरी, 2024 को शुरू हुई।1 फरवरी, 2024 को सुप्रीम कोर्ट ने आठ दिनों की सुनवाई के बाद अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय अल्पसंख्यक दर्जे के मामले में फैसला सुरक्षित रख लिया। सात न्यायाधीशों की संविधान पीठ इस बात पर विचार कर रही है कि क्या एएमयू अनुच्छेद 30 के तहत अल्पसंख्यक संस्थान के रूप में मान्यता के योग्य है। अनुच्छेद 30 कहता है कि धार्मिक अल्पसंख्यक अपनी पसंद के शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और उसका प्रशासन चलाने के हकदार है। सुप्रीम कोर्ट की सात न्यायाधीशों की पीठ 1967 के संविधान पीठ के द्वारा अज़ीज़ बाशा बनाम भारत संघ पर दिए गए फैसले, पर भी पुनर्विचार कर रही है, जिसमें सुप्रीम कोर्ट ने कहा था कि एएमयू को अल्पसंख्यक संस्था का दर्जा प्राप्त नहीं है क्योंकि इसकी स्थापना ब्रिटिश सरकार ने अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय अधिनियम 1920 के माध्यम से की थी।

चूंकि सीजेआई ने आठ महीने पहले फैसला सुरक्षित रख लिया था और अब वह अगले महीने सेवानिवृत्त होने जा रहे हैं, इसलिए इस बात की प्रबल संभावना है कि वह कभी भी इस मामले में अपना फैसला सुना सकते हैं। यह मामला इसलिए भी महत्वपूर्ण है क्योंकि यह अल्पसंख्यक समुदाय को प्राथमिकता के आधार पर प्रवेश देने के मुद्दे से संबंधित है।

इतिहास

1965 से चली आ रही लंबी कानूनी और राजनीतिक लड़ाई के बाद, संसद द्वारा 1981 में उस समय अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय का अल्पसंख्यक दर्जा बहाल हुआ, जब केंद्र सरकार ने AMU अधिनियम में संशोधन कर AMU को अल्पसंख्यक दर्जा बहाल करने का प्रयास किया। संशोधन में कहा गया था कि AMU की स्थापना “भारत के मुसलमानों” ने की थी।

याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि सर सैयद अहमद खान ने मुस्लिम समुदाय के उत्थान के इरादे से 1877 में मुहम्मदन एंग्लो ओरिएंटल (MAO) कॉलेज की स्थापना की थी। अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय अधिनियम, 1920 के पारित होने के बाद इसे अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय में बदल दिया गया। केंद्र सरकार के अनुसार, उस कानून के बाद AMU ने अपना अल्पसंख्यक दर्जा छोड़ दिया। उन्होंने तर्क दिया कि मुस्लिम समुदाय ने विश्वविद्यालय का नियंत्रण ब्रिटिश सरकार को सौंप दिया। इसके अलावा, उन्होंने कहा कि AMU के प्रवर्तक ब्रिटिश सरकार के प्रति वफादार थे, और उन्होंने अपना धार्मिक दर्जा अंग्रेजों को सौंपने का फैसला किया था। सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता के अनुसार, कई संस्थानों ने ब्रिटिश सरकार के साथ सहयोग नहीं करने का फैसला किया, और AMU के विपरीत, आज उन्हें अल्पसंख्यक का दर्जा प्राप्त है। सॉलिसिटर ने अपनी बात के समर्थन में जामिया मिलिया इस्लामिया का उदाहरण दिया। संघ ने अज़ीज़ बाशा फ़ैसले पर भी भरोसा किया, जिसने यह माना था कि एएमयू अधिनियम द्वारा एएमयू में परिवर्तित होने के बाद एमएओ ने अपनी धार्मिक स्थिति खो दी है।

अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय के अल्पसंख्यक चरित्र की बहाली के लिए विधेयक।समाजवादी पार्टी के वरिष्ठ सांसद श्री रामजीलाल सुमन द्वारा राज्यसभा में निजी सदस्य बिल पेश किया गया।

अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय (अल्पसंख्यक चरित्र की पुनर्स्थापना) विधेयक, 2024 श्री रामजीलाल सुमन, सांसद द्वारा

अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय के अल्पसंख्यक चरित्र की घोषणा करने के लिए विधेयक।

चूँकि अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय की स्थापना भारतीय मुसलमानों द्वारा 1920 के अधिनियम के माध्यम से की गई थी, इसलिए इसका निर्माण सर सैयद अहमद खान द्वारा दिए गए प्रोत्साहन के परिणामस्वरूप हुआ था, जिन्होंने मुस्लिम धर्म और परंपरा की शिक्षा के साथ-साथ साहित्य और विज्ञान में मुसलमानों को उदार शिक्षा प्रदान करने का विचार किया था;

और चूँकि मुस्लिम विश्वविद्यालय संघ की स्थापना अलीगढ़ में एक शिक्षण विश्वविद्यालय स्थापित करने के उद्देश्य से की गई थी;

और चूँकि मुस्लिम समुदाय ने 30 लाख रुपये की राशि एकत्र की, जो विश्वविद्यालय के आवर्ती खर्चों को पूरा करने के लिए एक स्थायी बंदोबस्त बन गई;

और चूँकि 1920 के अधिनियम ने विश्वविद्यालय के न्यायालय को मुस्लिम छात्रों के लिए मुस्लिम धर्म की शिक्षा अनिवार्य करने के लिए कानून बनाने की शक्ति प्रदान की;

और चूँकि विश्वविद्यालय का पूरा इतिहास केवल एक निष्कर्ष की ओर संकेत करता है कि यह विश्वविद्यालय मुसलमानों द्वारा मुसलमानों के लिए स्थापित किया गया था;

भारत गणराज्य के चौहत्तर वें वर्ष में संसद द्वारा इसे इस प्रकार अधिनियमित किया जाए:

1. (1) इस अधिनियम को अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय (अल्पसंख्यक चरित्र की बहाली) अधिनियम, 2024 कहा जा सकता है।

(2) यह तुरंत लागू होगा।

2. इसके द्वारा यह घोषित किया जाता है कि अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय के रूप में जाना जाने वाला विश्वविद्यालय, जिसे भारतीय मुसलमानों द्वारा 1920 के अधिनियम के माध्यम से स्थापित किया गया था, मुसलमानों का एक शैक्षणिक संस्थान है, जो भारत में एक धार्मिक अल्पसंख्यक है।

उद्देश्यों और कारणों का कथन

जब तक सरकार ने 1965 के संशोधन अधिनियम द्वारा अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय अधिनियम, 1920 में फेरबदल नहीं किया, तब तक किसी को भी इस बात पर कोई संदेह नहीं था कि अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय मुसलमानों द्वारा मुख्य रूप से मुसलमानों के लाभ के लिए स्थापित किया गया था। इसके विपरीत वादे करने के बावजूद, लगातार सरकारों ने विश्वविद्यालय की सभी महत्वपूर्ण विशेषताओं, इसके अल्पसंख्यक चरित्र, इसकी स्वायत्तता और इसके लोकतांत्रिक कामकाज को नष्ट कर दिया। विभिन्न राष्ट्रीय दलों के चुनावी वायदों के अनुसार, कांग्रेस सरकार ने 1981 में एक संशोधन अधिनियम के माध्यम से एएमयू के अल्पसंख्यक चरित्र को बहाल किया।

हालाँकि यह गलत धारणा है कि एस. अजीज बाशा और अन्य बनाम भारत संघ में सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय, 1968 (1) एस.सी.आर. 833 में रिपोर्ट किया गया, एक संवैधानिक बाधा प्रस्तुत करता है, इस धारणा को हटाया नहीं जा सका। यह निर्णय सर्वोच्च न्यायालय के अन्य निर्णयों के साथ असंगत है और इसमें महत्वपूर्ण तथ्यों को ध्यान में नहीं रखा गया है, जो निस्संदेह विपरीत निष्कर्ष की ओर ले जाता।

संविधान के अनुच्छेद 30 में अल्पसंख्यकों को शैक्षणिक संस्थानों की स्थापना और प्रशासन का अधिकार प्रदान किया गया है। विधेयक यह सुनिश्चित करने का प्रयास करता है कि अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय भारत के मुसलमानों द्वारा स्थापित किया गया है, विशेष रूप से अजीज बाशा बनाम संघ (1968) 1 एस.सी.आर. के संबंध में सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय के मद्देनजर।

इस विधेयक का उद्देश्य भारत में मुस्लिम समुदाय की मांग को पूरा करना है, जो समुदाय के सदस्यों के बीच व्यापक रूप से व्याप्त तीव्र भावना द्वारा समर्थित है।

रामजीलाल सुमन

नई दिल्ली;